长白山党办发〔2017〕28号

中共长白山保护开发区工委办公室关于

进一步加强全区重大项目监督

检查工作的通知

各区党委，机关各部、委、室、党组，各直属企事业单位党委、党总支部：

为贯彻落实近期全省“三早”行动工作推进会和我区加快推进重点项目建设工作会议精神，切实推动全区重大项目建设速度，确保全年工作任务顺利完成。按照王子联书记的指示要求，进一步加强全区重大项目监督检查工作，并对《中共长白山保护开发区工委办公室印发<关于对全区重大项目开展监督检查问责工作的实施方案>的通知》（长白山党办发〔2017〕15号）进行调整，现将有关事项通知如下：

一、监督检查重点内容

1. 监督检查项目前期手续办理情况，对手续不全的重大项目，查找问题原因及具体责任人和责任部门；

2. 监督检查开复工情况、工程形象进度情况；

3. 监督检查项目前期审批手续存在的突出问题及采取措施解决问题情况；

4. 监督检查招商项目主体落实情况；

5. 监督检查项目资金落实到位及使用情况；

6. 监督检查项目责任人及包保部门联络人在推进项目中履职尽责和发挥作用情况，了解党员干部在项目中积极协调推进、多措并举、敢于担当、勇于破解难题、德才作用发挥等情况，包括采取的具体措施和产生的效果；

7. 监督检查在项目建设方面是否存在不担当、不作为、推诿扯皮等问题；

8. 监督检查项目入统情况，加大对已开工项目未入统等问题的检查；

9. 监督检查制约重大项目顺利推进的瓶颈问题，如前期手续特别是林地手续办理、房屋征收、土地农转征和投融资等问题；

10. 监督检查项目审批部门开展项目跟踪服务情况，特别是对手续不全和存在问题的重大项目，是否采取积极主动的具体服务方式帮助项目单位研究推动解决问题。

二、监督检查方式

1. 集中检查。时间为2017年9月5日至9月30日，采取听取汇报、查阅资料、谈话走访、实地了解、现场督导等方式进行。

2. 随机抽查。根据项目推进情况，按照党工委主要领导指示要求和全区重大项目监督检查工作领导小组安排，对问题比较突出的项目随时进行重点督查。

3. 定期研究。全区重大项目监督检查工作领导小组建立例会制度，每月及重要时间节点或对个别项目要召开专门会议，定期调度，听取各监督检查组汇报，分析项目推进过程中存在的问题，对进度滞后的重点项目，分析滞后原因，梳理需要协调解决的问题，提出针对性的跟踪检查、协调处置、节点督查、立项督办、问责通报、建议调整绩效奖励等解决方案。

4. 提请约谈。对项目建设中贯彻落实党工委、管委会决策部署不力，项目推进缓慢、严重滞后和不担当、不作为、推诿扯皮等问题的责任人及包保部门联络人，由全区重大项目监督检查工作领导小组进行提请约谈，并将约谈记录报党工委、管委会主要领导。

5. 通报曝光。对进度快、成绩突出的项目给予通报表扬；对重视不够、工作不力的项目给予通报批评；对因不作为、不担当、推诿扯皮对项目造成不良影响的，及时将情况报党工委、管委会；对项目建设中的典型案例在全区通报曝光。

三、组织领导及工作分工

原全区重大项目监督检查问责工作领导小组撤销，成立全区重大项目监督检查工作领导小组，负责统一领导监督检查工作，成员名单如下。

组  长：祖德文  长白山保护开发区党工委委员

365bet体育在线中文网副巡视员

副组长：岩一兵  365bet体育在线中文网秘书长

成  员：代秀波  党群部副部长

王  强  365bet体育在线中文网办公室主任

黄贵君  经发局局长

黄云龙  经发局调研员

姜万生  审计局局长

邱敦武  人社局局长

张在茂  文广新局局长

李  扬  互联网信息中心主任

卓永生  长白山广播电视台副台长

滕青海  督查室负责人

全区重大项目监督检查工作领导小组办公室设在管委会办公室，负责开展全区重大项目的常规监督检查工作。

主  任：岩一兵（兼）

副主任：黄云龙（兼）

滕青海（兼）

成  员：孙立胜  王守军  李  娜  葛秀军

孙  蕾  金彦超  曲亚洲  林倩倩

全区重大项目监督检查工作领导小组将根据监督检查情况，对全区重大项目进行综合梳理和对比，最后按等级或分数由高到低形成现阶段全区重大项目推进评比情况一览表，并形成干部履职尽责情况及问责建议向党工委、管委会报告。

    四、工作要求

1. 高度重视。督查检查是推动工作落实的一种有效形式，各部门和单位要提高对督查工作重要性的认识，各审批部门、项目实施单位、项目责任人、包保部门及联络人要积极配合监督检查工作，以实际行动贯彻落实党工委、管委会决策部署，不折不扣地推进项目建设各项工作。

2. 认真督查。要坚持问题导向，突出重点、实事求是，注重发现重要情况和问题，严格遵守督查工作制度，敢于担当，忠诚履行职责。

3. 协同配合。各相关部门单位要充分发挥各自职能优势，密切配合、统筹协作，形成监督检查的强大合力，信息互通、资源共享，不断加大监督检查工作力度，切实取得工作实效。

五、督查结果运用情况

（一）通报情况。通过广播电视、政府网站、微信平台和LED屏等媒体形式，随时对项目推进情况进行全区通报，对项目推进有力、进展明显的责任单位、责任人及相关人员进行通报表扬，总结推广其经验做法；对工作进展缓慢、落实不力的责任单位、责任人及相关人员进行通报批评，并要求限期整改。

（二）“回头看”督查。对存在突出问题、推进较慢的项目，将采取听汇报、现场核查等方式进行再督查，并联合新闻媒体，采取“三不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报，直奔基层、直插现场）等方式进行暗查暗访，对推进工作不实不力等问题及时进行媒体曝光。

（三）公开检讨。对项目推进不力的责任部门和责任人，责成责任单位主要负责人通过广播电视等媒体形式，面向全区做出检讨说明和整改承诺，接受全社会监督。

（四）问责建议。对推进项目建设过程中的久督不办、久拖不决、敷衍塞责、推倭扯皮、进展迟缓、不作为、慢作为、乱作为的部门和个人向党工委、管委会提出问责建议，并将相关情况抄送组织和监察部门。

（五）绩效考核。此次监督检查结果将反馈给绩效考核部门，由绩效考核部门按照客观公正的原则对各部门和单位的项目推进落实情况进行绩效评估。

中共长白山保护开发区工委办公室

2017年9月7日

中共长白山保护开发区工委办公室      2017年9月7日印发