在全区传达学习贯彻省十一次党代会精神会议上的讲话

　　王子联

　　（2017年5月31日）

　　同志们：

　　今天这次会议，主要任务是传达学习贯彻中国共产党吉林省第十一次代表大会精神。

　　首先，我传达省十一次党代会的主要情况。

　　中国共产党吉林省第十一次代表大会，于5月26日至29日在长春举行，大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决贯彻习近平总书记走出振兴发展新路战略思想，为决胜全面小康、建设幸福美好吉林而奋斗！

　　此次党代会代表共570人，我区4名党代表编在企业和长白山代表团，全部参加了会议。

　　5月26日上午，省十一次党代会隆重开幕。刘国中同志主持大会第一次全体会议暨开幕式。巴音朝鲁同志代表中共吉林省第十届委员会向大会作了题为《坚决贯彻习近平总书记走出振兴发展新路战略思想，为决胜全面小康、建设幸福美好吉林而奋斗》的报告。《报告》系统总结了省第十次党代会以来的工作，深入分析我省全面振兴面临的国内外形势，明确提出今后五年工作的总体要求和主要目标任务。会议还书面审查了《中共吉林省第十届纪律检查委员会工作报告》。

　　5月25日下午—29日上午，大会主席团召开了五次会议；26日下午至28日下午，参加大会的13个代表团举行了五次分组讨论审议。

　　5月29日上午，省十一次党代会胜利闭幕。巴音朝鲁同志主持大会第二次全体会议暨闭幕式。大会选举产生了中共吉林省第十一届委员会；选举产生了中共吉林省第十一届纪律检查委员会；选举产生了我省出席十九大的代表；一致通过了关于中共吉林省第十届委员会报告的决议和关于中共吉林省第十届纪律检查委员会工作报告的决议。

　　圆满完成各项议程后，省委书记巴音朝鲁同志发表重要讲话。朝鲁书记指出，这次大会广泛凝聚全体代表和全省人民的集体智慧，生动描绘了建设幸福美好吉林的宏伟蓝图。大会开得非常顺利、成功、圆满，始终洋溢着民主、团结、求实、奋进的浓厚气氛，是一次高举旗帜、维护核心的大会，凝心聚力、催人奋进的大会，纪律严明、风清气正的大会，承前启后、继往开来的大会，必将对吉林振兴发展产生重大而深远的影响。会议期间，全体代表以对党和人民事业高度负责的精神，坚持讲政治、顾大局，讲纪律、守规矩，讲党性、重品行，充分发扬民主，认真履职尽责，以实际行动营造了团结民主、风清气正的换届风气和优良会风。

　　朝鲁书记强调，这次大会明确提出，坚决贯彻习近平总书记走出振兴发展新路战略思想，为决胜全面小康、建设幸福美好吉林而奋斗。这是引领和贯穿吉林未来发展的鲜明主题，更是全省各级党组织和广大党员、干部务必承担起来的历史使命。完成好这一历史使命，我们必须牢固树立“四个意识”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，更加扎实地把中央各项决策部署落到实处；我们必须旗帜鲜明讲政治，对党绝对忠诚、纯粹忠诚，永远做政治上的明白人；我们必须深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落实习近平总书记视察吉林重要讲话精神，奋力开创吉林各项事业发展新局面；我们必须切实增强政治责任感和历史使命感，始终坚持忠诚干净担当，始终保持奋发有为的精神状态和真抓实干的工作作风，努力创造出经得起实践、人民和历史检验的业绩；我们必须坚定不移推进全面从严治党，为各项事业发展提供坚强保证。

　　朝鲁书记要求，全省各级党组织要迅速组织广大党员干部和群众深入学习宣传贯彻大会精神，切实把思想和行动统一到大会决策部署上来，把智慧和力量凝聚到大会确定的目标任务上来。各位代表要充分发挥先锋模范作用，带头学习宣传党代会精神，带头贯彻落实党代会部署，带头为加快吉林新一轮全面振兴作出贡献。各新闻媒体要加大宣传力度，营造浓厚舆论氛围，把党代会精神的学习宣传和贯彻落实不断引向深入。

　　5月29日下午，朝鲁书记主持召开省委第十一届一次全会。会议选举产生了十一届省委常委和书记、副书记，通过了省纪委十一届一次全会的选举结果。

　　选举结束后，朝鲁书记对新一届省委班子强调六点要求：一是要牢记“四个意识”要求，务必旗帜鲜明讲政治；二是要牢记“走出振兴发展新路”历史使命，务必以新发展理念引领吉林全面振兴。三是要牢记党的根本宗旨，务必时刻把人民放在心中最高位置。四是要牢记苦干实干作风，务必保持干事创业的精气神。五是要牢记团结奋斗传统，务必保持政治生态的山清水秀。六是要牢记共产党人本色，务必筑牢拒腐防变的思想道德防线。

　　朝鲁书记最后强调，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，同心同德，砥砺奋进，为决胜全面小康、建设幸福美好吉林而努力奋斗，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！

　　这次省党代会精神主要体现在朝鲁书记所做的《报告》上。下面，我传达《报告》的主要精神。

　　《报告》共分为五个部分：

　　第一部分：充分肯定过去五年取得的工作成就。《报告》指出，省第十次党代会以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实习近平总书记视察吉林重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，自觉践行“五大发展”理念，努力适应把握引领经济发展新常态，深入实施“三个五”发展战略，扎实推进中东西“三大板块”建设，经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设取得显著成就，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。一是坚决维护党中央权威，牢牢把握正确政治方向。二是全力稳增长调结构，综合实力大幅提升。三是破解难题激发活力，改革开放深入推进。四是立足全局统筹推进，区域协调发展形成新格局。五是加大环境整治力度，生态建设取得实效。六是高度关注民生改善，人民生活水平显著提高。七是协调发展文化事业和文化产业，文化强省建设步伐加快。八是积极推进依法治省，民主政治建设稳步发展。九是坚持全面从严治党，党的建设得到切实加强。

　　《报告》强调，总结过去五年工作，我们取得的重要启示和经验，就是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落实习近平总书记视察吉林重要讲话精神，始终坚持正确政治方向，始终自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定不移地把党的路线方针政策在吉林落到实处。2015年习近平总书记亲临我省视察工作，要求我们要变中求新、变中求进、变中突破，走出一条“质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的振兴发展新路”。事实证明，这条新路是我省经济结构、发展动力向更加优化、更加合理、更加高级阶段演进的必经之路；是实现振兴吉林老工业基地和全面建成小康社会宏伟目标的正确之路；是全省各族人民共同翘首期盼、为之团结奋斗的希望之路。

　　第二部分：走出具有吉林特色的振兴发展新路。《报告》指出，未来五年，是我省加快转型升级、决胜全面小康、建设幸福美好吉林的关键时期。我们要坚决贯彻习近平总书记走出振兴发展新路战略思想，团结带领全省各族人民走出一条具有吉林特色的振兴发展新路。其中，转型升级是主攻方向。要牢牢把握稳中求进工作总基调，更加注重发挥吉林特色优势，更加注重体制机制创新，更加注重结构优化升级，更加注重质量效益，更加注重开放带动和创新驱动，更加注重经济社会协调发展。全面小康是历史使命。要牢牢把发展作为第一要务，把民生作为第一责任，让全面小康标准覆盖全部区域、全部领域、全部人口，不让一个贫困地区、一个贫困群众掉队，坚决取得决胜全面小康这场战役的最终胜利。幸福美好是奋斗目标。要坚持把增进人民福祉、促进人的全面发展作为我们工作的根本出发点和落脚点，进一步提高发展品质，更加注重社会公平正义，坚持城乡统筹发展，凸显生态优势，持续关注民生，让全社会充满温暖、和谐和爱心。

　　第三部分：加快推动经济转型升级。《报告》指出，加快发展是吉林的首要任务。必须坚持以新发展理念引领经济发展新常态，以推进供给侧结构性改革为主线，全力做好稳增长、调结构、转方式、促升级各项工作。一是大力实施创新驱动发展战略，努力提高产业层次和水平。促进经济由粗放式发展向集约式发展转型，推动产业由低端向中高端升级。二是深入推进全面深化改革，激发内在动力和活力。三是加快发展现代农业，率先实现农业现代化。四是积极发展服务业，加快构建产业发展新格局。坚持生产性服务业和生活性服务业并重、传统服务业和现代服务业并举。大力推进全域旅游，建设中国生态旅游大省、冰雪旅游强省。五是实施区域协调发展战略，加快推进新型城镇化。打造一批各具生态文化、历史风情、旅游休闲、产城融合、商贸物流、民族风貌等特色小城镇。六是加大生态环境保护力度，努力建设资源节约型和环境友好型社会。加强松花江、图们江、东辽河等重点流域重要支流水环境整治，着力实施长白山林区生态修复等重大生态工程建设。七是深度融入国家“一带一路”战略，全面提升开放质量和水平。八是加强基础设施建设，提高对经济社会发展的支撑能力。

　　第四部分：推进治理体系和治理能力现代化。《报告》指出，要更加注重发挥法治在社会治理中的重要作用，更加注重社会公平正义，更加注重社会和谐稳定，提高公共服务能力和均等化水平，不断满足人民日益增长的物质文化需求。一是大力发展社会主义民主政治，保障人民当家作主权利。二是全面推进依法治省，切实把各项事业纳入法治化轨道，努力建设法治政府和法治社会。三是大力加强文化建设，推动吉林文化大发展大繁荣。加快建设文化强省，让文化软实力引领和支撑吉林振兴发展。四是着力保障和改善民生，推进各项社会事业协调发展。五是坚决打赢脱贫攻坚战，确保全面小康不落一人。六是加强和创新社会治理，维护社会和谐稳定。

　　第五部分：坚持全面从严治党。《报告》指出，着眼于推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业，认真贯彻党的十八届六中全会精神，坚持把抓好党建作为最大政绩，自觉担当起全面从严治党的政治责任，把严的要求贯彻到我省管党治党全过程、落实到党的建设各方面。一是从严加强思想政治建设，打牢对党忠诚的思想理论基础。二是从严开展党内政治生活，营造风清气正的政治生态。各级党组织和每个党员、干部都要把严守政治纪律和政治规矩视为生命、放在首位。三是从严加强领导班子和干部队伍建设，锻造引领振兴发展的执政骨干。坚持党管干部原则，认真贯彻新时期好干部标准，严把政治关、作风关、能力关、廉洁关，确保把好干部选出来、用起来。四是从严加强基层组织建设，构筑党的事业发展的坚实根基。真正把基层党组织建设成坚强前哨和坚固堡垒。五是从严加强作风建设，以优良党风政风带动社风民风。六是从严开展反腐败斗争，始终保持高压态势。有效运用监督执纪“四种形态”，在加强日常监督管理上下功夫。发挥巡视巡察利剑作用，加强政治巡视、政治巡察。严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题。深化纪律检查体制改革，为深入开展反腐败斗争提供坚实保障。

　　朝鲁书记在《报告》最后发出号召：新的使命催人奋进，新的蓝图令人憧憬。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以即将召开的党的十九大精神为指引，团结带领全省各族人民，走出振兴发展新路，为决胜全面小康、建设幸福美好吉林而努力奋斗！

　　以上，是这次省十一次党代会的主要精神。下面，就学习贯彻落实大会精神，我再强调两点意见。

　　一、深刻领会省十一次党代会精神，把思想和行动统一到省委的要求部署上来

　　学习好、贯彻好、落实好大会精神，首要的是深刻领会其精神实质和深刻内涵，做到“三个准确把握”：一是准确把握吉林未来“走出振兴发展新路”的时代命题。《报告》紧紧围绕习近平总书记对吉林改革发展提出的新思想、新论断和新要求，深刻分析当前国内外形势和发展的阶段性特征，从“转型升级是主攻方向”、“全面小康是历史使命”、“幸福美好是奋斗目标”三个方面对“走出一条振兴发展新路”提出明确要求，使我们对全省走什么路、怎么走、走向哪有了更加清醒的认识，也更加坚定了全省上下的目标自信、路径自信和发展自信。二是准确把握加快吉林全面振兴的目标指向。《报告》明确了全省今后五年工作的具体奋斗目标，即“六个明显提升”：经济运行质量和效益明显提升、产业结构优化明显提升、区域发展质量明显提升、改革开放成效明显提升、社会文明程度明显提升、人民生活水平明显提升。指出要着力完善体制机制、着力推进结构调整、着力鼓励创新创业、着力保障和改善民生，在适应经济发展新常态中寻求新突破、在振兴老工业基地中集聚新动能、在提高社会治理能力中取得新进展、在全面从严治党中收获新成效，明确了加快全面振兴的主攻方向、根本路径和具体措施。三是准确把握今后一个时期我省各项重点工作的任务要求。《报告》明确了我省今后五年的总体工作要求，并细化为3个方面、20项具体任务，每项部署都很具体，有目标、有措施、有抓手，明确指出要统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，以推进供给侧结构性改革为主线，抢抓新一轮振兴东北老工业基地历史机遇，坚持实施“三个五”发展战略，统筹推进中东西“三大板块”建设，这为我们做好今后各项工作提供了重要遵循。我们全区、各级、各部门要把学习、宣传、贯彻、落实省十一次党代会精神作为当前压倒一切的政治任务。纪工委、党群部要立即制定全区、各级、各部门党组织学习、宣传、贯彻、落实省十一次党代会精神的实施方案，要召开专题会进行指导，把学习、宣传、贯彻、落实十一次党代会精神以及学习宣传朝鲁同志代表十届省委所作的《关于中共吉林省第十届委员会报告》，学习纪委的《关于中共吉林省第十届纪律检查委员会工作报告》放在突出位置。文广新局、电视台、信息中心要制定贯彻、落实省十一次党代会精神的宣传工作方案。督查室要对近期各级各部门党组织学习、宣传、贯彻、落实省十一次党代会精神进行督查，在全区范围内掀起学习、宣传、贯彻、落实省十一次党代会精神的高潮。

　　二、要结合长白山工作实际，全力抓好各项重点任务落实

　　贯彻落实好省党代会精神，要始终着眼发展大局，坚持从长白山工作实际出发，紧紧围绕我们已经确立的“五项重点任务”，做到“六个持之以恒”。

　　一是要持之以恒推动绿色转型。这次省党代会指出，“推动中东西“三大板块”协调发展。其中，东部要突出一个“绿”字，发展绿色经济，实现“绿色转型”，向绿色生态要红利、要效益”，同时对加强松花江等重点流域水环境整治、长白山林区生态修复等重大生态工程建设提出具体要求。长白山作为东部绿色转型发展的核心区域，我们要始终牢树“绿水青山就是金山银山”的理念，始终坚持“保护第一”原则，妥善处理好保护与开发之间的重大关系，把“绿色转型”作为核心思想、先导战略来抓，千方百计保护好长白山“垂直带谱分布、多元系统完整”的绿色生态，建设好“人与自然和谐、供给低碳节能”的绿色城镇，发展好“资源集约利用、业态产品丰富”的绿色产业。5月26日，中央政治局就“推动形成绿色发展方式和生活方式”进行第四十一次集体学习。习近平总书记在主持学习时提出6项重点任务（加快转变经济发展方式、加大环境污染综合治理、加快推进生态保护修复、全面促进资源节约集约利用、倡导推广绿色消费、完善生态文明制度体系）。我们要认真学习，抓紧制定贯彻落实的实施办法，特别是以推进申报建立“长白山国家级林业转型旅游升级示范区”为抓手，突破体制机制障碍，更好地发挥长白山在我省东部绿色转型发展中的示范引领作用。同时，要结合完成国家环保督查任务要求，全面落实生态环境保护目标责任，坚持不懈地保护好自然生态环境，努力使长白山青山常在、空气常新。“五项重点工作”第一个就是“加强生态环境保护”。长白山作为我省最大的绿色生态品牌，必须始终把生态环境保护放在第一位。要抓紧开展长白山生态本底调查并以此制定规划，推动保护和开发各项工作的进一步落实，为明年乃至今后一段时期制定长白山保护战略提供理论和实践依据，为我们向省里和国家申报重大保护项目、重大资金支持打好基础。

　　二是要持之以恒加快项目建设。我到任长白山已经半年多了。这段时间我在各种会议上经常讲，“天地悠悠，项目唯大”，尤其是对长白山来说，我们正处于迎接“大高铁”、“大旅游”时代，提升发展品质、加快转型升级的关键期、爬坡期，所有工作都要靠项目来支撑、来保障，没有项目，一切都无从谈起，都是纸上谈兵。从我区实际看，1—5月份，固定资产投资预计完成14.6亿元，同比下降16.2%；全年计划实施的221个项目，已开复工116项；从新建、续建项目的角度来看，新建项目开工率为31%、续建项目复工率为89%；从政府性投资、社会性投资项目角度来看，政府性投资新建项目开工率为33%、续建项目复工率为93%，社会性投资新建项目开工率为26%、续建项目复工率为80%。从这些数据可以看出，我们现在要完成全年固定资产投资100亿元的目标压力还很大；新建项目、社会性投资项目开工率相对比较低。这也暴露出我们在加快新建项目前期办理、促进签约项目实质落地等方面还存在很大差距。现在全年即将过半，正处在开足马力上项目、抢进度的黄金期。我们要坚定不移地突出投资拉动对稳增长、促发展的支撑作用，始终坚持问题导向，加快实施进度，坚持不懈上项目、上大项目。现在看，有效工期也就4个月。我们的221个项目还有哪些前期手续没有办完？还有哪些征地拆迁阻碍项目落地？还有哪些社会性投资主体没有确定下来？还有哪些政府购买性投资项目的投资主体、建设主体、施工主体还没有确定下来？还有哪些融资项目瓶颈没有解开？各区和相关部门要认真梳理一下，看一看项目整体进展情况，对已开工的，要搞好服务，加快建设，早日建成发挥效益；对还没有开工的，要跟进服务，力争尽快开工。6月底前要对项目建设进行大拉练、大联检。

　　这次省党代会明确提出，“优先安排服务业项目用地，支持旧城区改造等土地用于服务业发展”、“放宽服务业项目申请政府资金的要件限制”。这为我们加快项目建设提供了重要遵循和难得契机。一段时间以来，我们着眼于丰富旅游产品和业态，打“白色旅游、绿色旅游、红色旅游、银色旅游、运动旅游”协同发展的“组合拳”，所实施的重大项目都是服务业项目，要在加快现有旅游产业项目建设的基础上，抓紧谋划包装一批新项目、大项目，进一步激发投资动力，增强发展后劲。2月份，我们已经举行了第一次“长白山发布”，要加大持续跟进力度，促成投资意向和项目落地。同时，商务局要牵头抓紧组织相关工作，精心包装长白山运动小镇、冰雪运动培训基地、野生动植物园、文化主题演艺、佛教名刹、景区国际化标准提升工程等一批重大旅游产业项目，深度谋划长白山“生态环线”、景区观光索道、智慧交通系统等一批重大基础设施项目，于7月份举办第二次“长白山发布”，为促进顶级资源与雄厚资本、国际品牌的强强联合奠定坚实基础。

　　三是要持之以恒优化发展环境。这次省党代会对“提升行政效率和质量”、“推进全社会诚信体系建设”、“不断优化投资营商环境”等作出具体安排，明确提出“建设长白山文化，打响具有吉林特色的文化品牌”。我们要着力提升长白山文化品牌内涵，坚持以文化为主导加强“四个环境”创建。在旅游环境上，致力于争创全国旅游诚信样板，我们已经于年初发布了“长白山诚信旅游宣言”，并公布了第一批长白山旅游经营“红黑榜”。下一步要大力实施“诚信文化”建设，加快整合执法监管力量，全面实行“旅游警察”综合整治，实施大数据“长白山智慧旅游”项目，从游客角度出发提升星级服务水平，全力塑造“诚信好客长白山”良好形象。同时，要按照国际旅游目的地标准，全面梳理、提升三个景区的基础设施和服务标准。在政务环境上，要贯彻落实省党代会关于“推动党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，建设法治政府和法治社会”要求部署，大力推进“法治文化”建设，全面梳理国家和省下放到地方的审批权限，规范再造行政审批流程，扎实推进放管服改革。要健全完善招商项目管理服务长效机制，切实降低企业投资兴业的区域商务成本、行政审批成本，修订招商引资政策，着力加强软环境建设，不断改善提升长白山政务环境和营商环境。在城市环境上，要按照“城市让生活更美好”的发展理念，大力推进“城市文化”建设，做好“建管结合”文章，站在“满足人”、“提升人”、“发展人”的高度，不断提升高标准、现代化的城市管理水平。在加大城市环境综合治理，扎实推进棚户区改造，让人在城镇生活得更舒适、更便利的基础上，要把基层建设作为城市治理的关键，积极开展精神文明创建，促使人的素质快速提升，实现特色城镇化建设与人的全面发展良性互动。在外部发展环境上，要有国际视野，与世界名山旅游名镇建立联系沟通机制。要推动体制机制创新。最近，我已经带队到周边县市进行了拜访和回访，不是一去了之，不能仅仅停留在管委会的层面，还需要进一步深层次的对接和联系。要建立完善一种常态的联系、常态的沟通协调机制，进一步增进三个区与周边县之间的日常联系，不断深化拓展“大长白山”区域“资源共享、优势互补、项目共建、发展互动”的新格局，在推动互惠共赢中争取各方支持，在推动互惠共赢中加快项目进度，在推动互惠共赢中贯彻落实省委、省政府“促进大长白山旅游经济区一体化发展”等重大决策部署。四是要持之以恒改善保障民生。作为后发地区，我们在改善民生方面还有许多工作要做、还有很多问题有待解决。要把民生和发展放在同样的位置，同样的平台来做，只有我们的民生做好了，我们的发展才有底气。我们的教育搞得好不好，直接关系到我们的人才能否留得住，关系到我们的干部职工队伍是否稳定，关系到长白山未来可持续发展的走向。我们的医疗卫生事业与发展也息息相关，医疗卫生发展的好不好，直接关系到游客的生命安全，关系到长白山的健康养老产业，更关系到人才和干部的稳定。只有把民生发展起来，我们的事业才能有保证，我们向世界名山看齐才能有底气。要按照省党代会关于“坚持民生优先，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，不断提高人民群众的生活品质”要求部署，在抓实、抓细、抓常上下功夫。抓实，就是要全力抓好“民生实事”，确保按时保质完成任务，用实际成效取信于民。抓细，就是在细微处见真情，密切关注群众柴米油盐、衣食住行、安危冷暖，切实解决群众实际困难。既要解决好普惠民生，更要关注每一名群众特别是困难群众的生产生活，多办雪中送炭的事、多办群众关心的身边事，让群众切身感受到党和政府的温暖。抓常，就是要树立“民生无止境”的理念，坚持常抓不懈，全力以赴抓好就业、教育、医疗等基本民生重点工作，促进发展成果惠及广大群众。去年，全区建档立卡贫困人口已全部脱贫。今年，我们要坚持“精准识贫、动态扶贫、全面脱贫”原则，切实提高精准度和有效性，努力把扶贫工作做实做细、做深做透。要建立完善贫困对象跟踪监测体系，确保建档立卡贫困户保持动态为零。要重点开发乡村旅游、家庭旅馆等产业项目，加大就业培训和企业用工对接力度，推动扶贫攻坚可持续发展，努力实现“扶贫脱困不落一人”、“全面小康不落一人”。

　　五是要持之以恒维护社会稳定。社会和谐稳定是一个地区发展的基石，同时也是验证干部工作能力大小的试金石。要按照这次省党代会关于“从严从实从细抓好保稳定、护安全、促和谐工作，努力为吉林振兴发展创造良好的社会环境”要求部署，精心谋划、精准发力、精密安排，确保全区社会保持和谐稳定。要突出抓好安全生产。要严格落实属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任，突出抓好森林防火、旅游运营、项目施工三个重点。要重点抓好森林防火安全。围绕野外火源管理这个重点和难点，保护中心的人员要全部下沉一线，把防火责任严格落实到每个班组、每个人头，牢筑巡护防线，坚决歼灭火源隐患。要重点抓好旅游运营安全。着力加强和妥善安排旅游高峰交通组织，确保全区旅游运营平稳顺畅。对各条旅游公路重点路面、危险路段强化防范措施，加大道路安全隐患排查治理。要重点抓好项目施工安全。加强对建筑施工企业和项目工地的安全监管，督促建设、监理、施工等单位合理安排进度，对涉及企业安全生产的规章制度、防护措施以及施工围挡等进行排查，督促施工单位加强日常管理。要坚决保障信访维稳。下半年将迎来党的十九大。越是敏感时期，我们越是要增强政治责任感，不能有任何疏漏和差错，这也是考验我们领导干部执政能力、执政水平的重要体现。要以“解决问题”为抓手，以“过程管理”为保障，严格执行管委会信访联席会议制度、领导接访下访制度，对重点信访案件逐个梳理研究，逐个拿出解决办法。信访案件不销号，包保领导不能撤。各区要按照“属地管理”原则，及早排查矛盾隐患，坚决杜绝去省进京。公安部门要对缠访闹访无理访行为给予严厉打击。

　　六是要持之以恒全面从严治党。各级各部门要把抓好党建作为“最大政绩”、“最大责任”，始终牢固树立“四个意识”，始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实加强全面从严治党。重点是加强“三个建设”。要加强基层组织建设，对照去年底党工委向省委就“抓基层党建工作”进行述职的具体内容，细化措施安排，严格督办问效，确保在年底前全面完成。各级领导干部特别是“一把手”要始终把自己放在党建工作最前沿，通过以上率下、上下联动，恪守主责主业，深入推进“两学一做”学习教育，着力构建服务基层、保障民生、促进发展的党建工作格局，营造风清气正的良好政治生态。要加强干部队伍建设。“事业成败，关键在人”。今年的全区工作会议上，我跟大家讲：到年底盘点工作的时候，要让那些干活的人有惊喜、不干活的很懊恼。这绝不是一句空话。在党工委、管委会层面，我们已经从制定出台在项目现场、施工现场、维稳现场管理使用干部的考核办法着手，已经从改革绩效考核管理办法着手，基本原则就是“按劳分配”，目的就是努力让讲政治有党性、敢担当会落实、品行好能力强的干部脱颖而出。当前，重点要进一步增强各级干部的责任担当。只要有利于长白山事业发展、有利于提高广大群众生活水平、有利于社会和谐稳定的事，看准了就大胆去闯、大胆去干。党工委已经制定出台了《干部容错纠错实施办法》。我也多次强调，对那些一心为公、敢作敢为的干部，党工委都是包容的、支持的，都会旗帜鲜明地为大家负责撑腰、打气鼓劲。今天参会的是各区、各部门的副处级以上干部和基层党组织的负责人，组织把一个地方、一个部门的事业交给大家，就是交给了大家一份责任。作为领导干部，是不是干了实事，能不能真心诚意地为群众谋福祉，老百姓在看着大家、盼着大家，也在评判着大家。大家对分内工作抓什么、怎么抓，怎样才算抓到位、才能抓到位，心里都要有路数、要有一笔明白账。要加强党风廉政建设。要把纪律挺在前面，把作风建设扎实推进；要把反腐真正的抓在手里、形成阵势；各级党委（党组）、纪检监察部门要认真学习贯彻这次省党代会、省纪委的工作报告精神和要求部署，严格落实“两个责任”，坚持“一岗双责”，抓早抓小、抓严抓细，持续整治“四风”，教育广大干部始终守住底线、不闯红线、不碰“高压线”。要继续开展巡察，注重成果运用，以零容忍态度坚决惩治各种腐败行为特别是严厉打击发生在群众身边的腐败问题，筑牢党风廉政建设的“防火墙”。

　　同志们，美好蓝图已经绘就，新的使命催人奋进，时代重任责无旁贷。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻落实省十一次党代会确定的各项重大决策部署，在省委、省政府的坚强领导下，锐意进取，攻坚克难，继往开来，实干争先，一张蓝图干到底，一以贯之抓落实，朝着“把长白山建设成为世界级生态旅游目的地”的目标奋力迈进，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开，为实现“决胜全面小康、建设幸福美好吉林”宏伟目标作出新的更大贡献。

　　散会。