总结经验做法创新工作方式365bet体育在线中文网圆满完成全年棚户区改造工作

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发布时间：2018-01-18
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　　2017年,365bet体育在线中文网全力以赴抓好棚户区改造建设,多措并举地推进了棚改进程。全年共完成棚户区改造任务3404套,其中:新建房屋2480套,建筑面积20.1万平方米,货币化安置924户,基本建成1715套,完成棚改项目开工率101﹪以及基本建成率116.9﹪,圆满完成了全年棚户区改造工作。

　　一、制定政策,加强领导,完善制度。

　　一是住建局代管委会起草并出台了《365bet体育在线中文网关于加快棚户区改造和房屋征收实施意见》和《长白山保护开发区国有土地上房屋征收与补偿办法》,同时,健全了棚户区改造项目审批“绿色通道”制度;二是成立了365bet体育在线中文网棚户区改造指挥部,定期调度棚户区改造工程建设进度,采取领导包保、部门联办、督查室全程督办等措施,全力推进项目建设。

　　二、突出“五项”重点,确保征收工作先行。

　　一是加强了组织领导工作。365bet体育在线中文网充分认识到房屋征收工作的艰巨性和复杂性,坚持高位领导,合力推进。成立了以管委会主要领导、分管领导,住建、国土及各区等部门为成员的征收工作领导小组,要求各区采取领导包项目、小组包片、个人包户的模式进行征收。二是加强培训宣传工作。针对征收法律法规政策的培训,尤其是强化了《国有土地上房屋征收与补偿条例》的学习,提高了征收干部的依法征收的工作能力。同时注重广大群众征收意识的提升,通过电视广播报道,悬挂张贴条幅,发放政策解读本和宣传单,营造了浓厚的宣传氛围。三是加强政策兑现工作。在严格执行“拆一还一”的房屋征收补偿安置政策的同时,为了调动被征收户的积极性,在规定的时段内签订征收协议的,加大奖励力度。在省政府文件规定奖励20%的基础上,实行征收组团利益连坐机制,以20-30户为一组,在指定时间内,全部签订征收补偿协议的给予每户奖励1万元;四是加强帮扶保障工作。管委会充分考虑小面积以及弱势群体住户的实际困难,给予相应的帮扶救助保障,对面积45平方米以下的房屋,给予上调至45平方米的安置房。同时加大力度帮助弱势群体,充分利用各种政策,解决遇到的实际问题。五是加强征收公开工作。全区严格执行“三监督、三公示、六到户”制度,“三监督”,即征收工作人员接受法律、纪律和群众的监督,严禁擅自提高征收标准,扰乱征收秩序。“三公示”即:对评估标准、奖励时段倒计时和征收协议及回迁选楼情况进行公示。“六到户”,即调查、摸底、走访到户,货币补偿资金计算到户,回迁安置楼情况掌握到户,问题解答到户,征收补偿协议及补偿资金签订发放到户,周转房落实到户。通过实行“三监督、三公示、六到户”制度,有效保障了被征收户的合法权益,得到群众的普遍认可。对个别钉子户,依法起诉于法院,实行强拆。一年来,全区征收了5016户,超额完成了计划任务。

　　三、积极推进开工建设进度,狠抓工程质量管理。

　　按照管委会的要求,各区书记、区长为项目第一责任人,对项目实施进度负总责,积极推进棚户区改造项目开工进程。通过努力,在6月末棚改开工率达到69.9%,9月末开工率达到了100%。年底完成基本建成1715套,完成了任务的116.9%。以落实工程六方责任主体为重点,建立健全了建设、勘察、设计、图审、施工、监理等单位的质量和安全责任机制,明确规范标准及监管要求。同时加强对施工现场建筑材料的检测工作,重点对钢筋、混凝土、砌体等建筑材料进行抽查,杜绝不合格建材流放施工现场。严格落实分户验收制度,重点对室内开间尺寸、层高,地面墙面平整度、防水工程、给排水系统安装质量及使用功能、观感质量等进行验收,确保质量合格率达100%。

　　四、拓宽棚改资金筹措渠道,积极推进项目进展。

　　一是采用EPC方式招标选择一级施工企业总承包。二是选择的企业有足够的实力,先行战略投资征收资金及在施工期间自行保证工程款,不因资金到位程度影响进度。三是积极协商政策银行(国开、农发)筹措资金。四是努力于商业银行合作。五是加快变现棚改存量房及小区、商业用房变现工作筹措资金。2016年申请国开行贷款5.66亿元,使用了2.8亿元。2017年申请农发行贷款3亿元及中国农业银行贷款4亿元,使用了0.9亿元。　　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　来源:住建局孙振林

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