2017年是我区精神文明建设工作扎实推进、有效落实、实现突破的一年，也是加快推进精神文明建设工作创新发展的重要一年。为进一步提升全区创建工作水平，按照省委和开发区党工委关于加强精神文明建设工作的总体要求，结合实际制定本实施方案。

　　一、具体措施

　　（一）深化群众性精神文明创建活动

　　1.继续开展文明城市创建活动，为提升城市管理水平奠定良好基础

　　根据中央文明委和省文明委关于创建文明城市的相关要求，结合我区实际，继续在三个区开展文明城市创建活动，在长白山景区开展创建文明旅游景区活动。三个区、集团公司和股份公司按照制定的创建文明城市、文明旅游景区实施方案，把创建工作任务落到实处。开发区文明办将不定期对文明城市、文明旅游景区创建工作进行督查，确保于2018年实现创建省级文明城市和国家级文明旅游景区的既定目标。

　　责任部门：池北区、池西区、池南区、集团公司、股份公司

　　完成时限：2018年

　　2.深化基层创建活动，全面推进精神文明建设

　　一是研究制定《长白山市民文明公约》。广泛征求社会意见出台《长白山市民文明公约》，各区要开展生动活泼的宣传教育活动，充分发挥新闻媒体、电子显示屏等宣传媒介作用，将《长白山市民文明公约》融入百姓生活，引导广大市民讲文明树新风；融入文明城市、文明单位、文明社区（村）、文明校园、文明家庭等创建活动，提升公民文明素质和社会文明程度。各区指导辖区村制定村规民约，把核心价值观内容融入到群众看得见、听得懂的土规定、土口号中，形成让群众能明白、愿遵守的管用“规矩”，使农民内心有尺度、行为有规范。

　　牵头部门：党群工作部

　　责任部门：池北区、池西区、池南区

　　完成时限：6月底

　　二是组织开展“文明行为随手拍”活动。各区组织开展“文明行为随手拍”活动，营造文明有序的良好创城氛围，鼓励群众广泛参与，通过手机、相机随时拍下辖区内出现的“美丽瞬间”，并提出自己的看法和评价，由各区文明办进行收集、整理，评选出优秀的作品，按季度上报开发区文明办，有新闻时效性的作品要及时上报。开发区文明办对优秀作品将在政务网站、微博微信客户端、广播电视台刊播。

　　责任部门：池北区、池西区、池南区

　　完成时限：12月底

　　三是探索“一区一品”创建特色。在各社区组织开展“一区一品”创建活动，各区要指导所辖社区结合实际，利用自身优势资源，开展个性化、系列化的实践，抓特色、树品牌，使基层创建工作呈现出时代特征、地域特点和公众认同性，年底前，各社区特色品牌初步形成。全区各村要紧紧围绕《长白山保护开发区创建文明村工作五年行动计划（2016——2020年）》（长管党群发〔2016〕67号），以“三个美起来”为目标，以民风建设和环境整治为重点，扎实推进全区农村精神文明建设工作，不断扩大文明村的覆盖面，促进全区农村文明程度和农民文明素质全面提升。

　　责任部门：池北区、池西区、池南区

　　完成时限：12月底

　　四是推进文明机关创建活动。机关党委要加大文明机关的创建力度，营造创建氛围，以创建“五型”机关为载体，扎实开展丰富多彩的创建活动，全年大型活动不少于3次。

　　责任部门：机关党委

　　完成时限：12月底

　　五是开展文明家庭创建活动。全区各部门（单位）要重视家庭文明建设，重视家庭教育，重视家风建设，广泛开展文明家庭创建活动。由开发区文明办牵头，在全区范围内开展“好家风好家训”征集活动，把家风家训作为民风建设的基础工程，抓好宣传教育，征集评选、展示推广好家风、好家训，讲好家风故事，传播治家格言，通过家风家训强化道德意识、传递正能量，以良好的家风带动乡风民风。

　　牵头部门：党群工作部

　　责任部门：各区、各部门单位

　　完成时限：10月底

　　六是积极打造文明交通环境。各区、各部门（单位）要加大对干部、职工、群众、中小学生进行文明交通、文明出行等方面的宣传教育力度，营造“人人遵守交通法规,个个懂得文明出行”的良好氛围。机动车、非机动车、行人各行其道，机动车严禁占用慢行系统，在交通路口、斑马线要礼让行人。行人过马路要遵守交通规则，走斑马线。加强对辖区内“三站两车”的管理，优化服务环境，提升服务质量。相关职能部门要加大对交通环境的整治力度，打造文明有序的交通环境。辖区内各媒体要充分发挥监督作用，对不文明的交通行为及时曝光。

　　责任部门：公安局、综合执法、运管处、广播电视台、信息中心，池北区、池西区、池南区及其他单位配合

　　完成时限：12月底

　　七是推进诚信体系建设工作。按照《长白山保护开发区诚信体系建设实施方案（2016—2020年）》的要求，大力宣传诚信文化，开展“文明机关”、“文明企业”、“文明工商户”、“文明司机”、“文明校园”、“文明社区”、“文明家庭”等创建活动时要有诚信建设方面的宣传教育，督促各部门（单位）建立诚信“红黑榜”制度，并作为精神文明创建工作的一项重要内容来落实。

　　牵头部门：经发局

　　责任部门：池北区、池西区、池南区、各部门单位

　　完成时限：12月底

　　3.提升文化软实力，深入开展群众性文化活动

　　以全省开展的“农民文化节、市民文化节”活动为契机，广泛开展群众性文化活动，丰富辖区居民文化生活，提升文化素养。按照《长白山保护开发区精神文明创建工作2016--2018年行动方案》要求，各区全年至少开展3次以上大型群众性文化活动。开发区文明办牵头，区文联负责组织送春联下乡活动。按照省委宣传部统一部署，由开发区文明办主办，文广新局承办组织农、市民文化节大型文艺演出各1场。

　　牵头部门：党群工作部

　　责任部门：池北区、池西区、池南区、文广新局、文联

　　完成时限：12月底

　　4.传承中华传统文化，建设“崇德至善”长白山

　　加强“四德”建设，全面提高辖区公民道德建设水平，形成向上、向善的力量。全区各部门、单位、社区（村）都要按照“有场地、有标识、有设施、有队伍、有制度、有效果”的要求设立“道德讲堂”，达到全覆盖。各区每月组织1次“道德讲堂”，各部门、单位全年至少组织2次“道德讲堂”。开发区文明办今年组织2次“道德讲堂”，并由开发区文明办主办，池北区承办组织1次“道德讲堂”现场观摩会。

　　充分发挥“国学讲堂”的宣传教育作用，推动国学经典进机关、进企业、进社区（村）、进家庭、进学校。各部门（单位）每半年组织1次国学经典讲座；各区每季度组织1次国学经典讲座。教育局要在上半年将《三字经》、《笠翁对韵》、《弟子规》等国学经典引入课堂，编制教材，纳入校本课程，达到中小学生人人都能背诵经典的目标。同时，负责组织、指导全区各校每学期开展1次国学经典诵读活动。

　　牵头部门：党群工作部

　　责任部门：池北区、池西区、池南区、各部门（单位）

　　完成时限：12月底前

　　（二）培育和践行社会主义核心价值观，引领社会文明风尚

　　1.继续开展“长白山好人·引领风尚”主题实践活动

　　按照省委宣传部、省文明办要求，各区、各部门（单位）要广泛发动职工、群众积极参与“长白山好人”评选活动。各区按要求及时更新“好人榜”，组织开展“长白山好人”巡讲活动，让“长白山好人”走进机关、企业、社区、校园，各区今年在本区内至少组织1次“长白山好人”巡讲活动。开发区文明办在全区增设典型人物宣传榜5处，其中池北区3处、池西区1处、池南区1处。

　　牵头部门：党群工作部

　　责任部门：池北区、池西区、池南区

　　完成时限：12月底

　　2.加大社会主义核心价值观户外宣传力度

　　各区要进一步加大创建文明城市的社会宣传工作，在街道两侧、居民区、主要路口、大型商场、旅游宾馆、公交站点、自行车站点等各类公共场所，采取电子屏滚动显示、悬挂宣传标语、设置固定公益广告宣传栏、建筑工地围挡等多种方式，对社会主义核心价值观、中国梦、俭以养德、传统美德、未成年人思想道德建设等文明创建内容进行广泛宣传。各区要结合创建文明城市工作印发文明口袋书、文明宣传册等宣传材料，全年不低于2万份，开发区文明办也将印发宣传品9万份。各部门、单位要按照《全区精神文明建设工作测评体系》的要求，积极营造户外宣传氛围。

　　牵头部门：党群工作部

　　责任部门：池北区、池西区、池南区、各部门单位

　　完成时限：12月底前

　　3.充分发挥节庆日、纪念日的载体作用

　　按中央文明办的要求，开展好春节、元宵节、清明节、端午节、中秋节、重阳节“我们的节日”主题实践活动。各区、各部门（单位）要利用学雷锋活动日、公民道德宣传日、志愿服务日等法定宣传日组织开展好相关活动。开发区文明办将组织开展“五·一”劳动节长白山故事会、“七·一”建党日红色歌曲大合唱汇演、“十·一”国庆节主题演讲赛等庆祝活动。

　　牵头部门：党群工作部

　　责任部门：池北区、池西区、池南区、各部门单位

　　完成时限：12月底前

　　（三）积极开展志愿服务，扎实推进“与爱同行——长白山志愿者在行动”活动

　　1.深入开展学雷锋志愿服务活动

　　各区要抓好社区（村）“邻里守望”志愿服务，开展孝老敬老、勤俭节约、禁毒禁赌、移风易俗教育，倡导家庭和睦、守望相助的文明风尚，每月开展1次活动。集团公司要进一步打造景区志愿服务的品牌，提高社会知名度，为争创全国文明旅游景区增光添彩，全年开展活动不少于5次。各部门（单位）可围绕扶贫开发、环境保护、应急救助、下基层、下社区、下村屯等方面确立志愿服务项目，扎实推进志愿服务活动，全年开展活动不少于2次。

　　责任部门：池北区、池西区、池南区、各部门单位

　　完成时限：12月底前

　　2.加强志愿服务队伍建设和培训工作

　　今年上半年所有部门和单位都要成立志愿服务组织，并按规定登记注册，机关部门人数多的可以自行成立志愿服务组织，人数少的可参加机关党委成立的志愿服务组织。要充分发挥志愿服务组织的作用，团结、组织、动员更多的志愿者，紧紧围绕党工委、管委会的中心工作和创建文明城市目标，开展各具特色的志愿服务活动，推进城乡共建志愿服务活动。

　　全区各志愿服务组织要结合自身实际开展志愿服务培训工作，进一步提升志愿服务水平和质量，要充分利用“吉林志愿者在行动网”广泛开展网上培训。各志愿服务组织自行集中开展1次培训工作，6月底前，开发区文明办组织1次全区志愿服务培训。

　　牵头部门：党群工作部

　　责任部门：各志愿服务组织

　　完成时限：12月底前

　　（四）推进未成年人思想道德建设工作，营造良好育人环境

　　1.加快推进文明校园创建活动

　　加大未成年人思想道德建设工作力度，指导辖区学校进一步深化文明校园创建活动，加强对创建工作的指导，整理创建经验，提炼创建成果。组织全区各学校紧紧围绕立德树人的根本任务，在中小学及辖区幼儿园广泛开展未成年人基本文明礼仪规范教育。

　　责任部门：教育局

　　完成时限：12月底

　　2.深化各类主题实践活动

　　继续推进“明德知礼工程”。发挥各学校传统德育资源优势，开展“一校一品”特色创建活动，三月份提出特色发展目标，年底前初步形成各校的创建特色品牌。组织开展“我们的节日”、“美德少年”、“爱国主义读书教育”等系列校园道德实践活动，抓住重要时间节点，组织开展清明祭英烈、童心向党、向国旗敬礼等系列活动，引导未成年人崇尚道德、遵守道德，努力成为有道德的人。今年要新增2个校外德育教育基地或青少年社会实践活动基地。教育局要在九月份组织开展1次未成年人思想道德建设经验交流现场会。

　　责任部门：教育局、关工委

　　完成时限：12月底

　　三、相关要求

　　（一）加强领导，抓落实。各区、各部门（单位）要充分认识到加强精神文明建设、提升公民素质和社会文明程度的重要性，增强做好精神文明创建工作的责任感和紧迫感。各区、各部门（单位）要把精神文明建设作为今年的一项重点工作来抓，成立精神文明建设指导委员会，设立文明办，并设专人负责精神文明创建工作，强化责任与担当，把各项任务不折不扣的落到实处，使精神文明创建工作在基层行动起来。

　　（二）做好规划，突特色。各区、各部门（单位）要制定《2017年精神文明建设工作突破年工作方案》，推动创建文明城市和基层文明创建活动的深入开展。结合本区、本部门（单位）实际，围绕建设“崇德至善”长白山这个主题，充分挖掘各自潜力，凸显自身优势，打造具有长白山特色的精神文明创建品牌，如“一区一品”、“一校一品”等，建立长效机制，确保精神文明创建工作常态化、制度化、特色化。

　　（三）搞好宣传，造氛围。区内各主流媒体进一步加大对精神文明创建工作的宣传力度，长白山政务网、长白山广播电视台要开设专栏，宣传精神文明创建活动的新进展、新经验、新成效，充分发挥典型的引领作用。各区、各部门（单位）要注重发挥媒体的宣传作用，及时向新闻媒体推介创建活动情况，营造浓厚的创建氛围。

　　（四）建立督导，重管理。开发区文明委将建立精神文明创建工作会议制度和督查制度，每两个月召开1次工作例会，每季度进行1次督导，半年检查1次，年终考核测评。进一步修订《全区精神文明建设工作测评体系》，使创建工作规范化、体系化、常态化。对辖区精神文明创建工作进行督导检查，及时发现、解决创建过程中的问题，对创建工作有成效的予以表扬，对创建工作不作为、行动缓慢的提出批评，并纳入年终绩效考核和领导班子、领导干部考核，确保本年度创建工作扎实、有效推进。