徐晗同志在2011年全区工作会议上的讲话
- 发布时间:2011-03-03
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科学发展 加快发展
全面建设生态、魅力、和谐长白山
——徐晗同志在全区工作会议上的讲话
(2011年2月22日)
同志们:
这次会议是我区在“十二五”开局之年召开的一次十分重要的会议。主要任务是全面贯彻党的十七届五中全会,省委九届十次、十一次全会和全省经济工作会议精神,回顾总结2010年工作,科学谋划“十二五”区域经济社会发展,研究部署2011年重点工作任务,组织动员全区广大干部群众坚持科学发展、加快发展,为全面建设生态、魅力、和谐长白山而努力奋斗。下面,根据党工委讨论的意见,我讲三个方面的内容。
一、全区上下齐心协力、真抓实干,2010年各项工作实现新突破
2010年是“十一五”最后一年,也是我区经历严峻复杂考验,各项事业取得新成绩、实现新突破的一年。在省委、省政府的正确领导下,全区上下深入贯彻落实科学发展观,以建设生态、魅力、和谐长白山为目标,坚持保护与开发并重,突出投资拉动和项目带动,推动旅游产业转型升级,扎实做好“抓生态、创品牌、促投资、优环境、保民生、强队伍”等方面重点工作,较好完成了各项工作任务。全年地区生产总值实现16.2亿元,同比增长25.4%。全口径财政收入实现1.83亿元,同比增长78.9%;地方级财政收入实现1.16亿元,同比增长126.7%。全社会固定资产投资完成40.2亿元,同比增长42%。长白山景区旅游人数实现90万人次,景区旅游收入实现2.1亿元;全区旅游总人数实现244万人次,旅游总收入实现20.3亿元。
——项目建设成果丰硕。举全区之力启动“项目建设年”活动,固定资产投资和重点项目建设任务圆满完成。全年安排3000万元以上重点项目38项,总投资92亿元,年度完成投资23亿元。池北区污水处理厂、长白山生态保护教育中心等投入使用,紫玉·池北湾、天域·白溪旅游度假区(1号酒店)、池西区天池大路等基本竣工。加强项目谋划和包装,成立了重点项目开发领导小组,在旅游开发、生态保护、文化产业、休闲康乐、民生发展等方面谋划储备“十二五”重点项目120项,总投资700亿元。切实强化项目监管,积极做好跟踪和服务工作,确保了各项工程如期保质、规范运行。
——招商引资成效显著。强化“择资招商”的理念,进一步完善招商引资项目库,组团赴京津鲁、长三角、珠三角、环渤海经济圈开展高频率招商活动。借助东博会、世博会等开放平台,大力开展品牌营销和项目推介。全年合同引资额完成221.2亿元,同比增长1743.3%;累计到位资金12.2亿元,同比增长77.7%。其中,投资120亿元的长白山卡森国际综合旅游度假区项目已正式开工;投资60亿元的长白山国际会议主题功能区综合开发项目已完成规划设计;投资30亿元的长白山紫玉·漫江湾项目一期工程开工手续已经办结。
——生态保护切实加强。成功举办了长白山国家级自然保护区建区50周年系列庆祝活动,进一步提高了各级各界对长白山保护工作的重视程度和支持力度。始终坚持“保护第一”的原则,扎实开展保护恢复、巡护救助、监测监察以及各类专项保护行动,红松种源保护取得五年来最佳成绩。投入专项资金400余万元,启动保护站标准化建设工程,彻底改变了头西保护站建站25年来无电的历史,保护一线职工福利待遇进一步提高。严格落实森林防火责任制,保护区实现连续50年无重大森林火灾。长白山自然博物馆新馆建成开馆。在保护区内设置了24个监测样地、18条蹄类野生动物监测样线,长白山被确定为全国东北虎种群恢复优先区。通过遥感解议评价统计,长白山规划管理区环境质量属于“优”等级。
——旅游产业快速发展。坚持品牌发展战略,对《长白山旅游发展总体规划》进行修编,成功设计并推广了长白山统一形象标识系统。全年投入670余万元,在央视等强势媒体突出打造“休闲养生地、大美长白山”品牌形象,成功举办了“2010中国长白山国际雪文化旅游节暨广州亚运信使团走进长白山”、“2010中国长白山国际旅游节暨全国汽车场地越野锦标赛”、“精彩世博会·雪域长白山”等节庆活动。加大对“6小时经济圈”、“东部三极”、东北亚为重点的境内外客源地市场营销,推出了天然滑雪、登山探险、森林穿越、野外宿营等高端产品。投入2亿元重点打造聚龙泉温泉养生会馆,成功举办首届长白山火山温泉节。加强精品景区建设,启动了北西景区门区服务设施、北景区换乘中心和综合楼建设,进一步完善了景区VIP服务体系建设,长白山景区顺利通过国家5A级景区复核。切实加大整治力度,旅游市场秩序明显改善。加快推进数字长白山建设,长白山门户网站群和旅游电子商务平台基本建成并开始试运行。
——发展环境不断优化。贯彻落实分区规划修编成果,进一步完善旅游立体通达网络,不断提高市政绿化、亮化、硬化、净化、美化程度,“环境优美、和谐文明、城在林中、人在景中”的区域风貌特色更加鲜明。成立全区软环境建设办公室,组建软环境建设监督员队伍,制定了《集中整治和建设经济发展软环境专项活动实施方案》,出台了一系列加强软环境建设的制度和规定,区域亲商、扶商、安商、富商氛围更加浓厚。切实解决信访突出问题,全区信访量同比下降12%。组建“中国长白山山岳救援队”,购置了专业车辆和设备,区域防范和应对突发事件能力不断增强。加强安全生产和食品药品监管,切实保障了人民群众的身体健康和生命安全。加强社会治安综合治理,深化隐蔽战线工作,辖区社会和谐稳定。在全省群众安全感测评中,长白山保护开发区位居第二名。
——社会事业全面进步。全年安排民生事业专项资金9647万元,年初承诺的各项民生实事全面完成:长白山福利中心通过竣工验收;城镇居民基本医疗保险、新农保试点工作全面展开,医疗保险待遇相应提高,辖区935名60岁以上农村劳动者享受到养老保险待遇;城镇低保标准月人均提高到186元,农村低保标准年人均提高到880元,企业离退休人员待遇月人均增加140元;为1645名退休人员发放养老金2222万元,为1054名失业人员发放失业金251万元;完成城市棚户区拆迁改造2.1万平方米,林业棚户区拆迁3.1万平方米、建设15万平方米,建设廉租房1.1万平方米;城镇新增就业2068人,开发公益性岗位1564个,彻底消灭城镇零就业家庭;校舍安全工程完成年度规划任务;长白山保护开发区中心医院投入使用;池北区全民健身中心改扩建项目完成主体工程;池北区文化活动中心投入使用;环区公路通讯基本实现全覆盖。面对历史罕见的特大洪灾,党政军民团结奋战,顽强拼搏,圆满完成了抗洪抢险救灾重建各项任务,全区未出现人员伤亡。
——企业上市进展顺利。在省委、省政府的正确领导下,严格遵循“整体改制、分层推进、优质资产、优先上市”的工作原则,科学谋划、积极推进企业上市工作。拟上市主体的资产审计、股权结构调整、战略投资者增资等工作顺利完成,股份公司设立、国有股权设置方案已获正式批复。2011年1月26日,长白山旅游股份有限公司正式挂牌。
——党的建设全面加强。按照中央和省委的统一部署,在全区深入开展了学习型党组织建设、创先争优和“解放思想、改革创新、转变方式、科学发展”主题教育实践活动。结合干部队伍实际,开展了“强素质、树形象、做表率”活动,以及各种形式的培训,广大干部的大局意识、责任意识、服务意识不断强化,学习能力、创新能力、执行能力进一步提高。坚持引才与引智相结合,引进省管人才2人、专业人才16人。通过公开选拔和竞争上岗,一批政治坚定、素质过硬、实绩突出、群众公认的干部走上领导岗位。关心干部职工生活,为困难党员、困难职工送去温暖。组建纪检监察机关,大力开展党风党纪教育,反腐倡廉和惩防体系建设不断加强。召开了长白山保护开发区工会第一次代表大会,我区群众工作逐步走上正轨、开始进入到一个崭新的发展阶段。
在总结成绩的同时,也要清醒认识到存在的问题和不足。主要表现在:旅游产业支撑体系还不完整,配套服务功能还不完善;旅游市场国际化程度不高,有针对性的产品开发、营销还需不断加强;生态资源合理利用和开发的深度、广度不够,特色产品还没有形成规模、做成产业;个别干部缺乏责任意识、服务意识、创新意识,全区干部队伍整体素质还有待进一步提高,等等。
二、科学谋划和推进“十二五”发展,全面建设生态、魅力、和谐长白山
刚刚过去的“十一五”,是长白山发展史上极不平凡的五年。这五年是夯实基础、壮大实力的五年。与“十五”末期相比,地区生产总值增长2倍,全口径财政收入增长5.5倍,地方级财政收入增长8.8倍,全社会固定资产投资增长12倍。这五年是生态改善、品牌提升的五年。实施生态保护项目56项,保护区连续50年无重大森林火灾,年生物多样性经济总值达到80亿元。长白山首批进入国家5A级景区行列,景区旅游人数突破百万大关,全区旅游总人数年均增长29.2%,旅游总收入年均增长41.9%。这五年是环境优化、面貌巨变的五年。大力加强基础设施建设,景区和三个经济区的公共设施、服务功能、交通网络、区容区貌得到较大提升和改善。长白山被评为“中国十大休闲胜地”之首,池北区被评为“全国特色景观旅游名镇”,“二道白河景观带”荣获“国家人居环境范例奖”。这五年是民生改善、和谐发展的五年。累计投入专项资金7.1亿元,实施民生项目60个,群众生存性、安全性、发展性问题得到较好解决。教育卫生文化等各项事业全面发展,人民安居乐业、社会和谐稳定。这五年是艰苦创业、拼搏进取的五年。365bet体育在线中文网成立于“十一五”初期,广大创业者从各地各行共同走进长白山,克服了条件艰苦、工作辛苦、生活清苦等困难,开始了矢志奉献、锐意创新的奋斗历程,谱写了长白山发展史上恢宏的创业篇章。在此,我代表党工委、管委会向长期以来重视、关心长白山发展的各级领导和各界朋友,表示衷心的感谢!向辛勤工作在各条战线上的广大创业者,致以崇高的敬意!
“十二五”时期是我区二次创业、全面建设生态、魅力、和谐长白山的关键时期。在这一时期,长白山发展既面临着严峻挑战,同时也面临着难得机遇。国际金融危机深度冲击还没有结束,世界经济全面复苏将是一个缓慢复杂的过程;国内经济发展长期向好趋势稳定,国务院出台了《关于加快发展旅游业的意见》,提出把旅游业培育成为国民经济的战略性支柱产业;省委、省政府实施旅游业壮大计划,明确打造以长白山为主体的具有吉林特色的旅游品牌;特别是近年来,长白山发展基础进一步夯实,发展要素不断集聚,发展势头更加迅猛,发展潜能逐步释放,长白山新一轮发展的机遇期、黄金期已经到来。总的看,机遇大于挑战,机遇多于挑战,机遇蕴于挑战。必须进一步增强机遇意识、责任意识,积极顺应形势的深刻变化,推动我区各项事业实现科学发展、加快发展,全面建设好生态、魅力、和谐长白山。
分析形势、结合区情,“十二五”时期全区工作的总体思路和要求是:深入贯彻落实科学发展观,以全面建设生态长白山、魅力长白山、和谐长白山为目标,以科学发展、加快发展为主题,坚持保护与开发并重,全力推动旅游产业转型升级,以发展促进民生改善,重点做好“抓生态、创品牌、促投资、优环境、保民生、强队伍”等工作,努力打造国际生态经济示范区。
全区“十二五”主要奋斗目标是:地区生产总值达到80亿元,年均增长27%以上。全口径财政收入达到10亿元,年均增长40.4%;其中地方级财政收入达到7亿元,年均增长43.4%。全社会固定资产投资累计完成300亿元,年均增长38%。长白山景区旅游人数达到200万人次,年均增长17.3%;景区旅游收入达到6亿元,年均增长23.4%。全区旅游总人数达到620万人次,年均增长20%;旅游总收入达到62亿元,年均增长25%。
贯彻总体要求,实现各项目标,在具体实践中必须做到“五个坚持”。一是必须坚持全面建设生态长白山、魅力长白山、和谐长白山不动摇。我们确定的这个发展目标,符合科学发展观的要求,引领长白山未来的发展方向,是广大干部群众的共同愿望,在全区上下已经形成了普遍共识。在实际工作中,必须深化理解,坚定不移,一以贯之。二是必须坚持科学发展、加快发展不动摇。要深刻领会科学发展观内涵,更加注重全面发展、协调发展、可持续发展。要立足当前我区经济总量小、基础薄弱、设施功能不完善的实际,抓住和利用好当前重要机遇期,在“好”的前提下突出一个“快”字,始终保持必要的、较快的发展速度。三是必须坚持保护与开发并重不动摇。始终坚持保护第一,把生态保护作为长白山各项事业的生命线,摆在最基础、最重要的位置,切实做到“保护面前再大的利益不动摇,再小的生态不破坏”。在保护的前提下,做到科学开发、合理利用,促进保护开发事业健康发展。四是必须坚持全力推动旅游产业转型升级不动摇。“十二五”时期,我国人均GDP将增加至6000美元,即将进入到休闲消费的爆发性增长期。在这一特殊时点,必须加快长白山旅游产业由规模扩张向质量提升、由低端建设向高端拓展、由粗放经营向精细管理转变,努力打造长白山国际生态旅游度假区。五是必须坚持以发展促进民生改善不动摇。发展是第一要务,民生是第一目标,发展的目的是为了更好的改善民生。必须以大的发展筑牢保障和改善民生的根基,努力让全区人民生活得更加美好,更加殷实富裕、自信从容、充实快乐、和谐安全、舒适健康,让改善民生、加快富民成为发展的归宿和动力。
三、扎实推进全年各项工作,确保实现“十二五”良好开局
2011年是“十二五”开局之年,扎实做好各项工作意义重大。全年主要目标是:地区生产总值实现20.3亿元,同比增长25.3%。全口径财政收入实现3亿元,同比增长63.7%;地方级财政收入实现1.97亿元,同比增长70.7%。全社会固定资产投资完成33亿元,按可比口径同比增长37.5%。长白山景区旅游人数实现115万人次,同比增长27.8%;景区旅游收入实现2.6亿元,同比增长23.8%。全区旅游总人数实现270万人次,同比增长10.7%;旅游总收入实现25亿元,同比增长23.3%。
第一,抓生态,努力建设好国家重点示范保护区。深刻总结长白山保护区建区50年来的成功经验,始终坚持“保护第一”原则,广泛开展护薇、护蛙、红松种源保护、反盗伐反盗猎等专项行动。建设野生动物救护中心、植物种源保存基地,积极拯救和扩繁珍稀濒危物种。深入开展森林防火工作,确保全年无较大火灾发生。不断提高动态监测的科技含量,实施长白山松花江大峡谷综合整治工程,保证长白山生物多样性和森林生态系统完整性。高质量完成保护站维修改造任务,新建寒葱沟、头道、峰岭检查站。积极开展各种形式的宣传教育活动,不断增强区域的生态意识和保护观念,努力争取各级各方对保护工作的重视和支持,着力构建起“大保护”工作格局。科学开发食药用生物资源,大力发展绿色饮品、休闲食品、营养餐品、功能性保健品、天然植物药等具有长白山地理标志的系列生态产品,努力把资源优势转化为产业优势、市场优势、经济优势。
第二,创品牌,全力推动旅游产业转型升级。全面提升长白山品牌核心竞争力,加快推动旅游产业由单一观光型向休闲度假复合型、由服务功能单一型向服务功能配套型、由传统旅游方式向生态文化融合型升级,不断增强旅游产业对全区经济社会发展的带动作用。积极扩大品牌影响。加快推进《长白山旅游发展总体规划》修编工作。继续在央视等主流媒体以及机场、高速公路等加大宣传力度,突出打造“休闲养生地、大美长白山”品牌形象。配合形象广告加强产品宣传,包括新型业态、旅游线路、优惠政策等。继续到长三角、珠三角、京津冀等重要国内市场,以及港澳台、韩日俄等重点境外市场加大营销推广力度。邀请专业团队设计开发,推出一系列主题突出、品位高雅、制作精美的长白山形象宣传片、风光画册、歌曲专辑。不断完善产品体系。充分挖掘长白山各类旅游资源,进一步完善生态之旅、运动之旅、自驾之旅、养生之旅、冰雪之旅、民俗之旅等六大产品体系。引入国际新兴“慢游”理念,开发高端旅游产品,形成三坡差异化发展格局。找准旅游与文化、体育等其它产业结合点,使“长白山国际雪文化旅游节”、“长白山国际旅游节”等传统节庆活动不断丰富内容、创新载体、扩大影响。加大地热资源勘探开发力度,努力使长白山温泉形成规模、打响品牌,为发展综合性健康产业奠定基础。全面提升服务能力。继续坚持“景区精品化、人员专业化、服务人性化”理念,切实提高景区标准化建设水平,完善旅游安全预警和应急机制,加大对扰乱旅游市场秩序行为的惩处力度。充分利用“长白山网站群”和“长白山电子商务平台”,开发网上营销、问询、预定、结算、购物、投诉、分析等服务功能,努力实现“数字长白山”到“智慧长白山”的转变。着力壮大旅游企业。进一步整合、优化长白山集团各项业务板块,加大产品开发力度,扩大产业拓展规模,努力形成旅游产业规模集群。改革管理体制和运营机制,全面提高员工队伍的综合素质和能力,加快推进现代企业制度建设。以打造东北第一家旅游板块上市公司为目标,积极争取全省“企业上市培育工程”有关政策和支持,全力做好长白山旅游股份有限公司上市前各项准备工作,加快上市步伐,尽快拿到资本市场的钥匙。
第三,促投资,拉动区域经济快速增长。我区基础设施薄弱、投入空间巨大,投资仍然是当前经济增长的主要拉动力。要着力实施“三动”战略,继续开展“项目建设年”活动,重点在生态、旅游、基础设施领域加大投资力度。推进重点项目建设。全年实施3000万元以上项目30项,总投资50亿元,年度计划完成23亿元。其中,新建项目17项,总投资37.8亿元,年度计划完成18亿元;续建项目13项,总投资12.6亿元,年度计划完成5亿元。一是重点推进卡森国际旅游度假区、紫玉·池北湾、天域·白溪旅游度假区(2、3号酒店)等旅游项目建设;二是重点推进池北区供水管网、电网改造工程等城镇基础设施项目建设;三是重点推进二道白河至露水河公路、白溪至西坡山门公路扩建等交通设施项目建设;四是重点推进松花江上游水污染综合治理、池北区垃圾处理场等生态保护项目建设;五是重点推进保障性安居住房、回迁小区等民生工程项目建设。做好项目谋划和前期工作。紧紧围绕国家产业政策和投资导向,谋划和储备一批投资规模大、发展前景好、带动能力强、税收贡献高的重大项目。对现有的储备项目、特别是“十二五”规划项目,抓紧落实责任部门和配合部门,尽快确定项目实施主体,全面启动土地、林地征用和环评等前期工作。拓宽融资渠道。积极向上争取政策和资金;借助长白山集团融资平台,不断扩大债权融资规模;综合利用各种财税杠杆,吸引民间、社会、域外资本流入;支持中小企业融资担保服务机构建设,完善银企对接平台。加大招商引资力度。全年力争实现合同引资额120亿元,同比增长50%;实际到位资金20亿元,同比增长67%。继续坚持“择资招商”理念,重点围绕旅游地产、生态产品、冷热资源等方面策划包装5个10亿元以上招商项目。在更高的层次上坚持“走出去”和“请进来”相结合,瞄准国内500强企业和知名品牌,组织好展会招商、专题招商、叩门招商活动,力争完成50亿元以上的重大签约项目2—3项。依托“投资长白山”网络平台,探索开展网上招商。切实加强卡森、紫玉、天域等项目的跟踪服务,重点推进林泽府邸、环水明珠等项目签约落地。加强项目监管。要进一步健全项目监管机制,重点抓好招投标、工程施工、安全监管、项目验收等各个环节,确保项目规范建设、规范运行,努力建设高效工程、优质工程。
第四,优环境,着力提升软硬环境建设水平。贯彻全省统筹推进“三化”要求,高标准打造宜居、宜游、宜商的国际生态旅游度假区。坚持规划先行。围绕“1·3·7”空间布局,在我区《统筹推进城镇化总体发展规划》的基础上,加快推进城市综合交通、给排水工程、供热工程、电力工程等专项规划和池北区二道白河两岸景观、池西区黄泥河沿岸景观等相关规划的编制工作,推动产业布局与城镇化布局相融合,促进行政区划与经济功能区相协调。对重点、热点区域进行修建性详细规划设计,着力突出长白山特色旅游小镇的生态景观、民俗风情、历史文化、现代时尚。完善基础设施。提升城区综合承载能力和旅游配套服务功能,加快推进水、气、热、路建设,特别是严重制约我区发展的电网、通讯等重大基础设施建设。加快推进三个经济区供水管网改造、污水垃圾处理设施,以及群众性文体活动设施建设。积极配合四平至松江河、松江河至延吉、敦化至白河快速铁路建设前期工作,增加长白山机场航线和航班,着力打造东北地区六小时、全省三小时、环长白山一小时旅游经济圈。提高管理水平。组织综合执法、公安、安监、消防、城建、卫生、环资等部门力量,着力实施综合整治行动,实现全方位覆盖、全时段监控、网格化管理、人性化服务。进一步落实减排目标责任制,高水准实施绿化、亮化、净化工程,突出抓好精品街路、精品社区、精品景观带建设,切实改善辖区的环境卫生、交通状况、市场秩序,不断提高城镇居民的文明意识和文明程度。优化服务环境。软环境是经济发展的硬条件。要进一步加大软环境建设和治理力度,紧紧围绕科学发展、加快发展大局,转变思想观念、强化服务意识、提高办事效率,对于涉软案件要严肃查处,绝不姑息,切实营造以诚招商、以法护商、以利惠商的一流投资环境,全力打造服务高地、政策洼地、投资宝地。
第五,保民生,努力让全区人民生活得更加美好。贯彻落实省委、省政府实施富民工程若干意见,促进创业就业,拓宽增收渠道,加快推动富民进程。继续坚持从群众最关心、最迫切、最现实的问题入手,全年集中力量办好十个方面的民生实事:一是城镇新增就业2000人,城镇登记失业率控制在3.8%以内,公益性岗位开发规模稳定在1500个以上,城镇零就业家庭保持动态为零;二是继续提高企业离退休人员待遇,人均月增加152元;三是进一步提高低保救助标准,城镇低保标准月人均提高到200元,农村低保标准年人均提高到900元;四是改善长白山中心医院医疗设备条件,改建池南区人民医院;五是完成廉租房和公租房住房保障工程2.4万平方米,城市棚户区拆迁改造12.8万平方米,林业棚户区拆迁改造12万平方米;六是推进饮用水源地保护建设;七是实施池北区集中供热工程;八是建设池北区文化体育广场;九是建设池西区政务大厅;十是启动漫江堤防、黄泥河综合治理工程。
优先发展教育事业,促进义务教育均衡发展,推动职业和学前教育快速发展。继续深化医药卫生体制改革,提高辖区居民基本医疗保障水平。加强食品药品安全保障体系和风险防控体系建设,确保群众饮食用药安全。以消防、道路交通、建筑施工等领域为重点,进一步加大隐患排查、安全整治和打非治违力度,有效防范和坚决遏制重特大事故发生。完善应急管理,不断提高预防和处置各类突发事件的能力。认真解决影响社会稳定的源头性、苗头性、根本性问题,妥善处理各类信访事件。不断加大社会治安综合治理力度,确保社会稳定和政治安定。积极开展军地共建活动,促进军政融合式发展。进一步做好外事、体育、科技、残疾人、计划生育、广播电视、民族宗教等工作,统筹各项社会事业协调发展。
第六,强队伍,全面加强和改进党的建设。今年,是“十二五”的开局之年,也是长白山乘势而上、加快发展的关键一年。全区各级党组织要坚持以执政能力建设和先进性建设为主线,全面加强和改进党的建设,为长白山实现快发展、大发展提供坚强的政治和组织保证。要进一步加强基层组织建设,不断巩固和扩大创先争优活动的辐射面和影响力,构建城乡统筹的基层党建格局。要进一步加强领导班子建设,不断提高驾驭工作全局和应对复杂局面的能力和水平。要进一步加强党风廉政建设和反腐败工作,重视、理解、支持和配合纪检监察工作,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,落实领导干部“一岗双责”,严肃查处违纪违法案件,坚决纠正损害群众利益的不正之风,不断开创党建工作新局面,以优异的成绩迎接建党90周年!
能否圆满完成既定的各项目标任务,干部是决定性因素。在新形势和新任务面前,全区广大干部要继续发扬不怕吃苦、锐意进取、甘于奉献的创业精神,进一步把思想统一起来,把精神振奋起来,把智慧集中起来,把力量凝聚起来,把作用发挥出来,以干部队伍的“三行”建设保障各项工作的全面落实。要做到有令必行。“十二五”的发展思路已经明确,发展目标和任务已经确定,关键在于切实提高执行能力和落实本领。党工委、管委会做出的决策和部署,必须不讲条件、不讲代价、不折不扣地坚决执行。有困难可以反映,有问题可以解释,但决不能顶着、拖着、压着不办。要吃透上情、把握实情,目标要分解细化、责任要落实到人,做到“定一件、干一件、成一件”。 要履其职、尽其责,真正把心思用到谋发展上,把功夫下到抓落实上。要做到雷厉风行。必须增强时不我待的危机感。在全省竞相发展的背景下,不进是退、慢进也是退,一旦慢进,就会被边缘化、就会落伍、甚至就可能出局。要自加压力,迎难而上,奋发有为。必须增强只争朝夕的紧迫感。机遇稍纵即逝,要抢抓机遇、用好机遇,谋划在前、行动迅速,做到件件有着落、事事有回音。必须增强责无旁贷的使命感。无论哪个岗位、哪项工作,都要尽心尽力、尽职尽责,定下来的事、必须要干的事要不推不拖、不等不靠、全力推进。要做到身体力行。各级领导干部要树立“三种精神”:一是负责精神。负责就是尽职尽责,就是办事认真,就是敢于担当,就是善于落实。能力和认真比较,认真第一,能力第二。二是服务精神。要树立服务意识,增强服务本领。要眼睛向下,多为基层服务,多为百姓着想,体贴百姓疾苦,做好人民公仆。三是艰苦创业精神。包括两层含义:第一是艰苦奋斗。我们还处在创业阶段,还很艰苦,还很困难,我们一定要树立过紧日子的思想,要强化节约意识、成本意识、管理意识。一要降低行政办公成本,切实强化科学管理,提高工作效能;二要降低公务接待成本,全年接待任务重,接待量大,要避免浪费,降低支出,要做到热情、节俭、大方。三要降低社会管理成本,对社会事业、公共事业要强化科学管理,减少不必要支出。研究解决这一问题,要靠制度、靠机制、靠管理。第二是创业有为。一个领导、一个干部要有追求,要有作为,要不服输,要有政绩。各单位部门“一把手”要精通业务工作,做到了解全局、心中有数;要切实增强社会管理能力和水平,经常深入一线,努力使问题在一线发现、矛盾在一线解决、决策在一线落实;要带好班子、带好队伍,既能当指挥员、又能当战斗员,要求干部做到的,自己要首先做到,以身作则、率先垂范,带头树立求真务实、开拓创新的良好形象,带动和促进全区干部队伍整体素质不断提升。
同志们,长白山发展的艰巨任务,赋予了我们光荣使命;长白山未来的广阔前景,激励着我们奋勇前行。让我们在新的历史起点上,振奋精神,扎实工作,坚持科学发展、加快发展,为全面建设生态、魅力、和谐长白山而努力奋斗!
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